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关于印发《湖南医药学院开展清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动专项整治工作实施方案》的通知
jc.hnmu.com.cn 发表时间: 2017-09-12 09:13:55 点击次数:

湖医党办〔201725

关于印发《湖南医药学院开展清理国家公职

人员违规参与涉矿等经营性活动专项整治

工作实施方案》的通知

第一附属医院,各机关处室、院部:

《湖南医药学院开展清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动专项整治工作实施方案》已经党委会审议通过,现予印发,请遵照执行。

附件:湖南医药学院开展清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动专项整治工作实施方案

中共湖南医药学院委员会办公室

湖南医药学院办公室

2017年9月7

湖南医药学院开展清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动专项整治工作实施方案

为贯彻落实湖南省教育厅中共湖南省委教育工委关于印发< 湖南省教育厅中共湖南省委教育工委开展清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动专项整治工作实施方案>的通知》(湘教发〔201730号)文件精神,决定在各机关处室、各院部和第一附属医院中开展清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动专项整治工作,特制定本实施方案。

一、工作目标

对国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动进行清理整治,敦促有关人员按要求退出违规经营;严肃查处相关领域顶风而为”“小官贪腐突出问题;督促各机关处室、院部、第一附属医院强化领导责任,依纪依规履职尽责,严格落实领导责任制,保障市场经济健康有序发展。

二、清理对象

参与涉矿等经营性活动的国家公职人员本人,领导干部的配偶、子女及其配偶,辞去公职未满三年或退休未满三年的领导干部。

本文所称国家公职人员包括全校在编工作人员。领导干部包括全校副处级以上国家公职人员。

三、清理内容

1.涉矿类经营性活动。重点清理整治国家公职人员违规参与或参股涉及煤矿、非煤矿山等矿产资源开采、选冶等经营性活动的行为。

2.涉砂类经营性活动。重点清理整治国家公职人员违规参与或参股砂石企业(个体工商户)、采砂船、运砂船()、浮吊、砂石码头(堆场)等经营性活动的行为。

3.涉渔类经营性活动。重点清理整治国家公职人员违规参与或参股在江河湖库等天然水域利用矮围、网围、网箱等方式圈湖占地,开展捕捞、养殖等渔业生产经营活动的行为。

4.涉小水电类经营性活动。重点清理整治国家公职人员违规参与或参股小水电项目经营的行为。

5.涉烟花爆竹类经营性活动。重点清理整治国家公职人员违规参与或参股烟花爆竹生产、运输、批发的企业,尤其是涉及黑火药、引火线、单基火药的企业经营活动的行为。

6.涉危险化学品类经营性活动。重点清理整治国家公职人员违规参与或参股涉及危险化学品生产、经营、储存的企业,尤其是涉及重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和构成重大危险源的企业经营的行为。

7.其他经营性活动。重点清理整治国家公职人员违规举办公司和违规参与或参股其他经营性活动的行为。

四、清理要求

1.国家公职人员(不包括符合《人力资源社会保障部关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的指导意见》精神的事业单位专业技术人员,但也要如实填报相关情况并提供学校相关部门开具的证明材料)本人不得参与上述经营性活动,或在上述经营性活动中参股。

2.领导干部的配偶、子女及其配偶一律不得违规参与上述经营性活动,或在上述经营性活动中参股。

3.国家公职人员一律不得利用职务或职权上的影响,在上述经营性活动中非法为他人谋取利益。

4.所有国家公职人员一律严格按要求填报有关情况,在规定时间内办理完成退出手续,不得有明退实不退或以明显高于市场价格转让企业或股份等行为。领导干部应当如实报告配偶、子女及其配偶参与经营性活动有关情况,如存在问题的,必须在规定时间内办理完成退出手续。所有退出转让情况,应向组织报告。

5.对在规定时间内拒不主动报告问题、拒不退出或拖延退出的,依纪依规严肃追究责任并公开曝光;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理;干扰、妨碍、对抗组织调查的,一律从严惩处。

五、工作步骤

本次专项整治工作自201791日起,至2018131日止,分四个阶段实施:

1.动员部署阶段( 20179l-910)

学校成立专项整治工作机构(见附件1),制定专项整治工作实施方案,召开全校工作动员部署会议,在校园网、学校微信公众号等媒体上进行广泛宣传,设立并公布举报电话、信箱和电子邮箱(学校纪委举报电话:07452381075、举报邮箱:hnmujc@126.com、举报地址:至善楼1403信访室)。第一附属医院也要成立专门机构、制订具体实施方案,按要求进行动员部署。

2.自查自纠阶段( 2017911--930)

各机关处室、院部、第一附属医院认真组织开展好自查自纠工作。如实及时填报有关表格、整治处理情况和总结材料。国家公职人员必须按要求填报《湖南省国家公职人员参与涉矿等经营性活动个人情况报告表》(见附件2)其中一般干部只需填写自己的情况,领导干部(包括副调研员)需填写配偶、子女及子女配偶的情况。部门需填报《湖南省清理整治国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动情况汇总表》(见附件3),以上相关表格于925日前上报至学校专项整治办。个人报告材料由本部门主要负责人签字后,交学校专项整治办留存备查。省管干部个人报告材料由学校纪委统一报送至省纪委驻教育厅纪检组专项整治办。在2017930日前,按照干部管理权限主动如实向相应专项整治办报告,并办理完成退出手续的,可依纪依规从轻或减轻处理,情节轻微的,免予处分。

各部门对个人主动填报情况开展全面清查,领导干部尤其是党政主要领导,要切实履行一岗双责规定,带头自查自纠。学校纪检监察机关和附属医院纪委要切实履行监督责任,适时抽查自查自纠情况,查处有关违纪违规问题。

3.整治查处阶段( 2017101-20171231)

各部门根据个人报告和自查自纠情况,将梳理发现的问题线索及时向学校专项整治办进行报告;专项整治办根据问题线索和群众举报信息进行查处,对违规参与上述经营性活动,未按照要求申报并退出的公职人员,一经查实依纪依规从重处理;涉嫌违法的依法移送司法机关。学校专项整治办对各部门自查自纠情况进行抽查,对自查工作搞形式、走过场、敷衍塞责甚至掩盖问题、弄虚作假的,依纪依规追究直接责任人和有关领导的责任。自201710月起,各部门要将整治查处情况于当月22日前报学校专项整治办汇总。学校专项整治办再将汇总情况于当月25日前送至厅专项整治办。

4.规范总结阶段( 201811-131)

各部门要认真总结分析专项整治中发现的问题,有针对性补全相关管理漏洞和环节缺失。通过专项整治,建立健全防范国家公职人员违规参与各类经营性活动的规章制度,尤其加强对重点领域、关键环节和敏感岗位的制度建设,促进公职人员廉洁从政,遵纪守法开展活动;增强制度的针对性、系统性和有效性,推动市场为主优化配置资源,减少不合理行政干预,培育公平竞争的市场环境。

六、保障措施

1.加强组织领导。各机关处室、院部、第一附属医院要切实履职担当,真正把思想和行动统一到学校党委、行政的决策和部署上来。各级党组织是本次专项整治工作的责任主体和实施主体,党委(总支、支部)书记、院长为第一责任人,纪检监察机关是本次专项整治工作的监督主体。

2.明确工作职责。学校成立专项整治工作领导小组,党委书记任专项整治工作领导小组组长,纪委书记任副组长,监察处、办公室、工会和第一附属医院等部门主要负责人为领导小组成员(见附件1)。下设办公室(由纪委副书记、监察处处长任办公室主任),负责专项整治的组织协调、信息综合、调研指导等日常工作,并收集各机关处室和院部的有关情况及表格;办公室负责收集校领导的有关情况及表格后报学校专治办;工会负责退休未满三年的领导干部的有关情况及表格统汇总后报学校专治办;附属医院负责收集全院公职人员的有关情况及表格汇总后报学校专治办。

3.严肃查办案件。坚持实事求是,严格执行有关法律法规和政策规定。在整治查处阶段发现的问题及群众举报投诉的问题,一经查实,严肃处理。对于在专项整治中,瞒报、漏报有关事项的,一经发现,从严处理。专项整治期间,学校纪委对外公布专项整治工作的举报电话、信箱、电子邮箱,认真受理群众举报投诉,注意保护好举报人,并对群众举报投诉的问题认真核查。同时,专项整治办将针对重点领域和部门加大案件查办力度,以案件查办推动整治工作深入开展。同时,学校在专项整治工作中遇到的重大问题要及时向厅委专项整治办报告。

附件1

湖南医药学院清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动专项整治工作领导小组及其办公室工作职责和组成人员

一、学校专项整治工作领导小组主要职责

研究制定专项整治工作方案,组织专项工作领导小组成员单位开展专项整治;听取有关工作汇报,研究和协调解决专项整治工作中的重大问题和重要事项;对全校的专项整治工作进行督促、检查、指导。

二、学校专项整治工作领导小组组成成员

长:毛克平

副组长:黄慧英

员:张光慧、李峰、廉世松、肖爱平、蔡凤英

领导小组办公室设在学校纪委监察处,办公室主任由纪委副书记、监察处处长肖爱平同志担任。

三、学校专项整治工作领导小组办公室主要职责

负责专项整治工作的组织协调、信息综合、调研指导等日常工作。包括:有关会议准备、文件起草、宣传报道;有关材料审核、情况通报、综合报告;有关工作事项调度安排、调研督查;有关问题线索交办督办等。

附件2

湖南省国家公职人员参与涉矿等经营性活动

个人情况报告表

(签名)

工作单位 1

报告日期 1

手机号码

(签名)

阅签日期

湖南省清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动
专项整治工作领导小组办公室

20178月制


1.本表须由报告人本人亲笔填写。填写前请认真学习《湖南省开展清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动专项整治工作实施方案》,阅读本须知。填写时书写要工整,字迹要清楚,并在封面和承诺书上签名,填报日期具体到日。

2.报告人须实事求是填报有关事项,对本人填报内容的真实性和完整性负责。

3.本表中有“□”栏的为选择栏,请根据实际情况在对应的“□”内划“√”

4.本表中所称本人参与经营性活动情况,包括本人和本人以他人名义参与经营性活动情况。

5.本表中所称子女,包括报告人的婚生子女、非婚生子女、养子女和有抚养关系的继子女。

6.涉矿类经营性活动主要指参与或参股涉及煤矿、非煤矿山等矿产资源开采、选冶等经营性活动的行为;涉砂类经营性活动主要指参与或参股砂石企业(个体工商户)、采砂船、运砂船(车)、浮吊、砂石码头(堆场)等经营性活动的行为;涉渔类经营性活动主要指参与或参股在江河湖库等天然水域利用矮围、网围、网箱等方式圈湖占地,开展捕捞、养殖等渔业生产经营活动的行为;涉小水电类经营性活动主要指参与或参股小水电项目经营的行为;涉烟花爆竹类经营性活动主要指参与或参股烟花爆竹生产、运输、批发的企业,尤其是涉及黑火药、引火线、单基火药的企业经营活动的行为;涉危险化学品类经营性活动主要指参与或参股涉及危险化学品生产、经营、储存的企业,尤其是涉及重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和构成重大危险源的企业经营的行为;违规参与或参股涉及超载超限行为的经营性活动。

7.企业情况按照工商(市场监管)部门登记的最新情况逐项填写。股份有限公司、有限责任公司应填报认缴出资额,个体工商户、个人独资企业、合伙企业等应填报个人出资额。购买的私募基金、信托产品等,如该产品以配偶、子女及其配偶的名义投资非上市公司、合伙企业等,也应当在此事项中填报。

8.企业或市场主体名称发生变化的,须在备注栏注明原名称。注册地填写到市(地、州、盟)。经营地填写到省(区、市)或市(地、州、盟),可填多个区域。

9.本表中需要填报金额的事项,均以万元为单位,小数点后保留两位。境外的投资须注明币种。

10.报告表有关情况涉及多人时,一人填报一表;一事项内容较多在表格中填写不下时,请复制相应事项的表格,另附页填写。

11.报告人的报告表由所在地方(单位)党委(党组)书记阅签。

12.报告人应将本人的报告材料密封,并在信封上签名。

13.报告人于2017925前,按照干部管理权限主动如实向相应专项整治办报告,并办理完成退出手续,可依纪依规从轻或减轻处理,情节轻微的,免予处分。


报告人基本情况

出生年月

政治面貌

身份证号

在职状态

国家公职人员口 退休未满三年的领导干部口 辞去公职未满三年的领导干部口 退休未满两年的一般公务员口 辞去公职未满两年的一般公务员口

原工作单位

原任职务(职级)

现工作单位

现任职务(职级)

本人参与经营性活动情况

参与经营类型

涉矿类口 涉砂类口 涉渔类□ 涉小水电类□ 涉烟花爆竹类口 涉危险化学品类口 涉超限超载类口 其他类口

统一社会信用

代码/注册号

参与经营人姓名

企业或其他市场主体名称

企业或其他市场

主体经营范围

成立时间

注册地

经营地

企业或其他市场

主体类型

股份有限公司□ 有限责任公司口 个体工商户□ 个人独资企业口 合伙企业□

在国(境)外注册公司或者投资入股□ 其他口

注册资本(金)或

资金数额(出资额)

万元

个人认缴出资额

或个人出资额

万元

个人认缴出资比例 或个人出资比例

投资收益情况

万元

清理纠正情况

配偶基本情况

政治面貌

身份证号

妻子□

丈夫□

工作单位

现任职务(职级)

单位性质

党政机关□ 事业单位□ 国有企业□ 军队□ 其他□

私营企业□ 外商独资企业□ 中外合资企业□ 境外非政府组织的境内代表机构□

国(境)外□

配偶参与经营性活动情况

参与经营类型

涉矿类□ 涉砂类□ 涉渔类□ 涉小水电类 □ 涉烟花爆竹类□ 涉危险化学品类□ 涉超限超载类□ 其他类□

统一社会信用

代码/注册号

企业或其他市场

主体名称

成立时间

企业或其他市场主体经营范围

企业或其他市场

主体类型

股份有限公司□ 有限责任公司□ 个体工商户□ 个人独资企业□ 合伙企业□

在国(境)外注册公司或者投资入股□ 其他□

注册资本(金)或

资金数额(出资额)

万元

个人认缴出资额

或个人出资额

万元

个人认缴出资比例 或个人出资比例

投资收益情况

万元

清理纠正情况

子女基本情况

政治面貌

身份证号

儿子□

女儿□

工作单位

现任职务(职级)

单位性质

党政机关□ 事业单位□ 国有企业□ 军队□ 其他□

私营企业□ 外商独资企业□ 中外合资企业□ 境外非政府组织的境内代表机构□

国(境)外□

子女参与经营性活动情况

参与经营类型

涉矿类□ 涉砂类□ 涉渔类□ 涉小水电类 □ 涉烟花爆竹类□ 涉危险化学品类□ 涉超限超载类□ 其他类□

统一社会信用

代码/注册号

企业或其他市场

主体名称

成立时间

企业或其他市场主体经营范围

企业或其他市场

主体类型

股份有限公司□ 有限责任公司□ 个体工商户□ 个人独资企业□ 合伙企业□

在国(境)外注册公司或者投资入股□ 其他□

注册资本(金)或

资金数额(出资额)

万元

个人认缴出资额

或个人出资额

万元

个人认缴出资比例 或个人出资比例

投资收益情况

万元

清理纠正情况

子女配偶基本情况

子女配偶

政治面貌

身份证号

妻子□

丈夫□

工作单位

现任职务(职级)

单位性质

党政机关□ 事业单位□ 国有企业□ 军队□ 其他□

私营企业□ 外商独资企业□ 中外合资企业□ 境外非政府组织的境内代表机构□

国(境)外□

子女配偶参与经营性活动情况

参与经营类型

涉矿类□ 涉砂类□ 涉渔类□ 涉小水电类 □ 涉烟花爆竹类□ 涉危险化学品类□ 涉超限超载类□ 其他类□

统一社会信用

代码/注册号

企业或其他市场

主体名称

成立时间

企业或其他市场

主体经营范围

企业或其他市场

主体类型

股份有限公司□ 有限责任公司□ 个体工商户□ 个人独资企业□ 合伙企业□

在国(境)外注册公司或者投资入股□ 其他□

注册资本(金)或

资金数额(出资额)

万元

个人认缴出资额

文本框: — 16 —文本框: — 16 —文本框: — 16 —或个人出资额

万元

个人认缴出资比例 或个人出资比例

投资收益情况

万元

清理纠正情况


我已认真学习《湖南省开展清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动专项整治工作实施方案》和省教育厅、省委教育工委的实施方案,认真阅读《填表须知》,所填内容已与配偶、子女及其配偶进行了认真核实。我郑重承诺,本人对以上所填内容的真实性和完整性负责,并自愿接受组织监督和查核。

本人签名:

2017


附件3

湖南省清理整治国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动情况汇总表

填报单位(盖章): 主要负责人(签字): 填报日期:

国家公职人员基本情况

参与经营性活动情况

清理纠正情况

核查情况

处理情况

年龄

工作单位及职务

政治面貌

参与经营性

活动人员

参与方式

涉及行业部门

参与时间

参与内容

涉及金额(万元)

获利(万元)

主动报告阶段退出

核查阶段退出

约定退出

本人

近亲属(姓名、关系)

说明:1.本表供单位统计使用,如有其它情况,另附说明。2. “涉及行业部门”:填涉矿、涉砂、涉渔、涉小水电、涉烟 花爆竹、涉危险化学品、涉超限超载等7大类,不属于上述7大类填其他类。3.“退出情况”:(1)在主动报告阶段已退出的,填写“已退”;(2)在核查阶段中退出的,填写“已责成退出”;(3)在核查阶段未退出,但已明确退出时间节点的,按约定时间节点填写。4. “核查情况”:核查与主动报告情况一致的,填写“属实”;不一致的,按参与人员、参与方式、参与内容、涉及金额及获利等情形如实填写。5. “处理情况”按免予处理、组织处理、纪律处分三类填写,并注明给予相应处理原因; 给予了组织处理、纪律处分的,另附页报送个案情况。6.本表格可用A3纸张打印。

填表人: 联系电话:


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